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施工企业在招投标过程中的风险及预防措施
发布日期:2019年04月10日     浏览:

施工企业在招投标过程中的风险及预防措施

       在国内建筑市场,一些招标人为提高门槛、设置障碍,通过不平等的合同条款将风险转嫁给潜在投标人,造成了投标人在不情愿的情况下签订了许多不对称的合同条款,这无疑给招标人的利益以及潜在投标人的履约和施工过程带来更多的不确定性,这种行为后面往往隐藏着更大的风险。所以,施工企业在工程招标阶段,要注重加强风险管理意识,珍惜自身的品牌价值和企业信誉,最大限度地维护自身利益。

     

1、施工企业招投标过程中存在的风险


1.招标人要求施工企业承诺垫资。垫资方式包括:带资施工、形象进度节点付款、低比例形象进度完工后付款。这种垫资施工行为造成施工企业的财务风险巨大,虽然政府明令禁止垫资行为,但是在实际操作过程中,施工企业垫资是市场客观存在的屡见不鲜的事实。

2.招标人无端要求让利,竞相压价,低价中标,要求取消管理费等,导致投标人投标报价中的“计划利润”频遭压缩,工程成本一降再降,施工企业无利可图。

3.招投标时,招标人为了规避市场风险,执行工程量清单报价,量价包死,人工费安定额计取且不允许取费,同时市场价格因素变化、自然环境风险、政府政策等风险全部要投标人来承担,出现任何风险招标人都不予补偿的现象。

4.不少招标人由于对工程技术管理陌生,要求施工企业多项承诺:技术承诺、质量承诺、资金承诺、管理承诺等等。招标人为降低成本,对一些洽商、变更不签认或者只签认技术洽商、变更而拒绝签认经济洽商、变更。

5.因招标人资金不到位或承诺垫资,导致原材料价格上涨所形成的资金压力,由此造成的损失招标人拒不承担。

6.招标人强求施工企业接受大量的指定分包、甲供材料、甲指材料等,并规定给予很少的管理费或者干脆不计取管理费,这样就分流了施工企业的利润,但是仍然要求施工企业承担工程总包责任,如竣工后的质量维修、保护、管理及赔偿责任。

7.在建立企业诚信方面双方权益不对等。招标人要求施工企业提供招标保函,却并不给施工企业提供工程款支付保函,施工企业的权益无法得到保障。


2、规避招投标过程风险应采取的预防措施


1.要重视企业品牌价值管理,珍惜企业信誉,重视企业无形资产管理。施工企业靠多年的市场打拼,创造了市场份额,具备一定的市场竞争能力,获得了相当的企业资质和企业信誉。企业管理一定要高度重视这些无形资产的管理,充分发挥无形资产的品牌价值,在招投标过程中应珍惜自身的品牌,对于合作挂靠工程,在收较高的管理费的同时要注重管理成本、形象成本核算。

2.不轻易承诺垫资施工。大量的垫资施工会拖累施工企业的资金流转。因此,施工企业在工程招投标阶段一定要注重垫资施工的财务风险分析和可行性分析,甚至要制定具体的垫资施工方案,自己筹措要得力,具体措施要切实可行。

3.重视合同管理,搞好标前评审工作,尤其要注意不能大包大揽承担一切不可抗拒或不可预测的市场风险,譬如,材料的市场价格因素,对于目前的经济环境和原材料价格上涨的背景都要给予密切关注,作为签订合同重点考虑的要素。如果施工企业合同签订存在瑕疵,其造成的损失是无法估量的。合同管理是企业管理的灵魂,标前评审是合同管理的前置和延伸,因此,施工企业的标前评审不能走过场,公司各级管理人员都应积极参与决策,提出切实可行的管理方案,规避企业前期的财务隐患和企业经营风险。

4.要加强企业内部的标准化和程序化管理,尤其是对业主的工程设计变更、增减工程数量、工程材料质量或价格的变更确认,分月、季已完成工程数量报表报送监理审核、业主签认等都是施工企业日常管理非常重要的关键环节,这些资料的取得是确认财务收入的重要依据,也是企业进行结算、维权的重要法律依据。

5.要尽可能地减少指定分包、甲供材料、甲指材料的比重和份额,杜绝任何形式上的工程分包。施工企业要加强管理,对指定分包和甲供材料要严格提取税金,要高度关注,加强监督管理。6.施工企业要提高对工程招标阶段财务风险管理意识的认知能力,充分认识到招标人每一个附加条件的背后都可能是企业利润的丧失,要尽可能地减少各种形式的承诺,对开发企业违反政府市场监管的一些无理要求要采取适当的方式拒绝,以维护自身的权益,规避在工程招投标阶段的损失。

6.施工企业要树立事前的自我法律保护意识。凡是政府和市场监管部门赋予的权利和职责绝不轻言放弃,如招标人应提供的工程款支付保函要坚持自己的原则,切实的保护自身利益不受损害,否则只能在市场竞争中处于被动的劣势地位,严重影响着企业的正常发展。



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